20公里免费里程两年过渡期让65%短途通勤族有时间适应

今年10月3日,高公局经过两阶段民意调查,制订每日每车免费20公里之计程费率方案,由于各界部分人士认为20公里免费里程方式背弃了公平正义的原则,而引起社会关注。

计程收费之初衷在于落实使用者付费之原则,希望透过计程收费政策之实施,让使用者负担其使用高速公路所产生之成本,使用路人之用路决策能考虑其真正的使用成本,进而使道路资源能获得有效率的使用,因此,计程收费有其理论依据。

近年来,高速公路转换为实施计程电子收费为台湾迈向现代化国家的重要政策之一,站在交通运输专业之角度,若为落实使用者付费之原则,高速公路收费政策的最后目标应全面实施里程收费,但由于我国高速公路从主线栅栏式计次人工收费方式改成按里程电子收费方式为全球首次经验,假若成功实施将使得我国国际能见度大增,甚至可能成为国际交通学者研究的重要案例,反之,若实施不当则可能沦为国际笑柄。

笔者认为,由于北中南三大都会区短途通勤免费行驶高速公路已达三十余年,而横向高速公路现况亦未收费,故高速公路计程收费政策若政策推动初期,即将现行高速公路使用者65%的短程通勤族纳入收费,将面临原行驶免费路段之既得利益者,可能会全面反弹之。因此,政府综合评估全国民调结果,为降低对三大都会地区民众之冲击与影响,以计程收费前2年横向国道暂时不收费及20公里免费里程方式,作为短途通勤族在接受全面实施里程收费前的过渡期,从而亟谋政策的成功。

期待政府与各界能鑒于台湾实施高速公路全面收费政策的重要性与特殊性,共同支持此一政策,在政策推动初期先让65%短途通勤族有时间适应,减缓施行政策的负面效应,以免扼杀政策美意。

<本文仅代表作者个人意见,不代表本会立场>

<本文发表于2013年10月7日中央网路报特稿>

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